亲历者眼中的乡镇计生三十年

　　计划生育作为基本国策，执行30年了，成绩有目共睹。关于“一票否决”也执行30年了，并且现在还在继续执行着。所谓“一票否决”，就是指如果计划生育工作出了问题，你这个单位这个部门其它工作搞得再好，也没用。提拔啊，评先评优啊，年终奖金啊，集体个人都没份。

　　一、

　　我在乡镇工作期间，有一年我乡的计划生育工作就搞砸了。在全县的年终检查中，排名倒数第一，书记、乡长被降为副书记、副乡长，主持工作。并说若下一次还排名靠后，将就地免职。在全县三级干部会上，又是通报批评，又是表态发言，写保证，一时弄得下不来台。

　　这还了得?关乎到摘帽子的事，谁不在意?在全乡计划生育工作紧急会议上，书记、乡长发了威，批评大家不努力，最后说：“我乡的计划生育工作要迎头赶上，知耻而后勇!否则上面要砸我们的锅，我们先砸了你们的碗!”

　　从此我乡的计划生育工作就被放到了“重中之重”的位置。首先从人员抓起。乡政府把年轻的乡会计抽出来担任计生站站长，计生站人员从5人增加到13人，人员由站长随便挑。除了3个孕检女医生外，剩下的全是清一色的棒小伙。在乡财政极其困难的情况下，筹集资金让计生站接回来一辆"金旋风"吉普车，同时配备4辆摩托车。

　　这些年轻人开着吉普、驾着摩托呼呼生风，下到村里不管是抓对象、罚超生款，还是追逃跑户，急风暴雨，电闪雷鸣。于是社会上都传说，提起乡计生站，腿肚子都转筋。

　　计生站调整加强后，首先拔了一个钉子。话说毛洞沟垴住着一个独居户，男的名叫王小把，夫妇俩生了5个女孩，还不罢休。前几任主抓计生的领导都不敢惹他，他土炕根放着一门土炮，扬言谁去叫他他打谁。村组干部也不敢惹他。夫妇俩就以每年一个的速度生孩子，不生出男孩决不罢休。

　　新任计生站站长经多方侦察，决定突然袭击，拔掉这个硬头货。

　　一天夜里，计生站人员全体出动，摸到王小把的山墙头，四面包围。几个人上前，一脚踹开王小把的门，七、八支手电筒同时射到王小把的脸上，刺得他根本无暇取土炮。十几个人推推搡搡把王小把夫妇押到乡计生站，把男的叫到一边商量事，消磨时间，把女的弄到手术室，几个人按住很快给她结了扎，那女人杀猪一般地嚎叫。

　　手术做完后，计生站人说：“回吧，这下你可以走了，再不找你了。”

　　二、

　　那时的计划生育检查，县里一季度一次，一年四次;市里半年一次，一年两次;还有省里每年要抽查一次。各种检查之后，都要排名次。排在后面的，自然要吃"家使"，因此每次检查，乡里都是倾全乡之力，想尽各种办法应对。

　　市上半年计划生育检查从4月中旬就开始做准备，先是派人到市里刺探消息，这次检查抽查哪个村，由谁带队，接着是开领导班子会、乡包村干部会、村组干部会，研究各项应付措施。乡里成立了领导小组，总指挥由书记、乡长担任，车辆、人员统一调配。办公室一人守着电话，寸步不能离，此外还成立了后勤组、联络组、陪调组、接待组。

　　大会小会开了6个，市计划生育检查组终于来了。上面发下来的检查方案规定，不准喝酒、不准收钱。检查组一共10人，分为5个小组，我和计生站小刘负责陪调去毛岭村那个组。乡里提前准备了10个红包，每个红包里面是500元钱。听说有的富裕县，一次检查要花几十万，我乡是个穷乡，但也得想法表示一下。

　　红包的事，只在班子会上研究，下面的职工一般不让知道，红包由负责陪调的班子成员掌握。书记、乡长前两天就到县里和检查组套近乎去了。其实经过多年的努力，计划生育工作本身没有多少问题，检查组总在资料上找毛病。他们要找岔子，总是能找下的，你也没办法，只有破财消灾。

　　我和小刘负责毛岭这一组，我俩紧紧地跟在检查组人员屁股后面，瞅机会把红包送上。眼见那个女检查人员上厕所了，我赶忙跟了上去，把红包塞到那女的手里，她没有推辞就接住了。临到那个老一点的男组长时，我给他一个红包。检查完了，准备和大部队会合时，那男的说：“再给一个吧，还有我们那个谁没有来。”意思是让他给这个人捎一个。

　　这让我十分为难，开会时，计生站只给了我两个红包，现在他再要一个，我去哪儿再给他找一个?没办法，我让小刘盯着他，赶快跑到村室，给书记汇报。书记说：“妈那个B哩，多少钱都扔了，哪在乎这一点?再给他舅子货弄一个吧，不要因小失大。”就让站长又给包了一个。我把红包塞到那个男组长手里时，他眉开眼笑，连说：“没问题，没问题。”

　　我望着那张油光光的脸，真想扇他一个耳光子，但脸上还得陪笑说：“全靠你了。”后来据说，大组长一共要了3个红包。

　　这些人都是从各县临时抽出来的，反正一捶子买卖，收了红包下次不一定还来这里不来了，就没有什么顾忌。

　　午饭，一桌上了16个菜，喝了8瓶剑南春，每人早上发两盒红塔山，有的人还再要两盒。走时还有人把没喝完的酒也要带上，书记、乡长微笑奉陪。饭桌上，检查组的人喝得不成样，一个小司机和我握了3次手。检查组组长连说：“没事，没事，我敢打包票。”但书记、乡长还是不放心，检查组前脚走，书记、乡长坐上车追屁股撵回去，看有什么问题还要当场消化。

　　几个月后，市下半年计划生育检查又开始了。乡政府专门召开了一个计生站全体人员、包村干部、班子成员参加的会议，计生站站长进行详细安排。

　　他说：“公路沿线这6个村最有可能检查到。王家店的情况比较特殊，二组的李学社、王麦子夫妇有一个计划外二胎出生。春上结扎，罚款也已执行，属出生漏报，需要让他配合，作一胎上环处理，不能让检查组见小孩。同时要注意周围邻居走漏消息;六组王来英，新婚对象，已发准生证，但她肚子上有妊娠纹，她丈夫也不知道，此种情况最好不让检查组见面。若非要见面，就推说计生指导站手续没办对;三组、四组砖厂的流动人口，流入的没有办证的，今天通知他们，让他们统统离开我乡境内……”

　　站长讲完，乡长又做了四点强调：“一、大家思想上要高度重视。二、各村存在的问题，要通通处理完善，需要采取什么措施就采取什么措施。三、对所包村计划生育情况再掌握一遍。四、这几天没有特殊情况，人员一律不准请假，保证工作时间。”

　　县里也开了专题会议，主管计生的县委副书记在会上讲：“这次市计生检查，方案上要求很严，说是检查组到地方，若招待喝酒扣你9分，跳舞扣20分，但这是书面上的，实际上该怎么招待还要怎么招待。这次检查，是各县、市、区之间互相查，就是让你狗咬狗，最后再由市计生委打分。市计生委是光收礼，不得罪人。各乡镇思路一定要清。咱县放出口风，声称要全市争第一，人家其他县、市都是吃红薯的?所以说大家一定要清楚。检查结束后，立即封卷，送保密室。说的很严，但都有空子可钻。同志们，在接待问题上，菜要上，酒也要上，并且档次一定要高。这计生检查是一次比一次要求严，一次比一次规定细，一次比一次花钱多啊!”

　　11月16日，市下半年计划生育检查组来了。书记、乡长到邻乡把检查组接来，这次抽住的是刘家营村。我和另一副乡长陪调其中一个小组，我俩一步不拉地跟着他们。但检查组人走着走着就钻进小巷子，想甩掉我俩，或者不按规律乱跑，到住户家里刨根问底。他们就是要鸡蛋里面挑骨头，意思是让你“上货”。

　　乡里早有准备，我寻个机会，瞅人不见，把红包塞给那个叫陈仪的女组员手里。接下来的情况，就好了些。中午陪他们喝酒，我也喝多了，头有点晕，倒在餐馆房中就睡着了。直到晚上才检查完。检查组前面走，书记和乡长又追回县城。在县城梨园酒家又请检查组吃饭，山珍海味摆了满满一桌子。可惜个个肚饱肠满，什么也塞不进去了。三桌花了5000多块。

　　三、

　　乡里不光要应对上边的计生检查，还有乡内部也不时出现“杂音”。这天散会后，书记把一封匿名信让我看，上面是反映计生站问题的一段顺口溜：

　　XX乡，计生站，

　　一年罚款几十万。

　　私设监狱关人犯，

　　一年四季不断线。

　　最长长达四月半，

　　短的也有十几天，

　　计划生育是国策，

　　政策没有啥界线。

　　侵犯人权太歹毒，

　　群众敢怒不敢言。

　　盼望上级来查看，

　　黎民百姓尽欢颜。

　　下面列举了一些详尽事实：

　　XX村有一个叫陈中军的，计划外生育二胎，由于家里穷，交不出罚款，被关押长达四个月，腊月二十六了，家人才从亲戚处借来1800元，把他赎出去。

　　牟庄有一个小婴儿，生下来才几个月，就和母亲一起“坐牢”。

　　还有金线沟一家，母亲有病，就把她不到20岁的女儿抓来关押，2月25日一直关到3月23日，还没有放人的迹象。

　　书记问：“你给咱猜猜谁写的?”我说：“猜不出来。”书记说：“县信访办把匿名信转回来，我相信这都是事实。计生站经不起查，敢查起来问题多着哩。但咱还得保计生站，不是保他站长，而是保咱们乡啊。”这件事最后不了了之。

　　计生站一年罚款几十万，吃，喝，送，没钱就抓人。该罚两千的，他可以罚四千，该罚五千的，找人说说话，送送礼，也可以一分不罚。

　　计生站三层楼，在三楼中间有一间房子，常年关押计划生育违犯户。三楼偏僻，一般情况外人走不到哪里。夏天三楼象火炉一样，人在里面热的要死，冬天里面又冻透了。这年头，计划生育最重要的手段便是罚款。你违犯了，只要交钱就没事。没钱就抓人，抓起来就硬一关，关到你交钱为止。

　　12月，接县通知，省计生抽查又开始了。这个抽查，不一定抽住谁，但所有乡镇都要准备。抽不住你，是你幸运，抽住了，就是百分之百，代表全县。于是，高度重视，召开会议，抽调人员，摆兵布阵，如临大敌，并叫嚣“要人给人，要钱给钱”，只求平安顺利通过。

　　很不幸，这次抽中了我乡。组长是个体态丰腴、笑容甜美的半老徐娘。徐娘很和蔼，也很神秘，都到我乡地盘上了，还不透露具体抽住哪个村。她只让主管计生的副乡长坐到她车上带路。于是检查组的车在前面跑，乡政府的车在后面追，浩浩荡荡一大群，在蜿蜒的山路上狂奔。她们怕追上，我们怕追不上，一车过后百车吼的盛况，使人心惊肉跳，我真怕一个不小心掉下深沟，就此over了。

　　车队最后开到天池村停住了。这是距离乡政府最远的一个大村，人口居住分散，情况有点复杂。46个育令妇女，要求个个见面。村组干部负责叫人，检查组不让乡政府人员在场。我们只好死乞白赖地跟在人家屁股后面，想方设法套近乎。经过一整天认真细致的抽查，入户率达到百分之百。最后顺利过关。

　　事后县计生委的简报上写到：“X年X月X日，省计划生育抽查组对我县XX乡计划生育工作进行了抽查。经过认真查阅资料，进村入户实地抽查，没有发现一例计划外生育。省计划生育抽查组对该乡的计划生育工作表示满意……”

　　至于背后的故事，只有书记、乡长知道了。