何谓黑户？

　　单独就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），并没有身份证的人。

　　产生原因

　　造成黑户一般有几个原因，第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；第二，在历次人口普查中没有普查到资料；第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。

　　没有户籍资料导致的“黑户”是我们平时生活中接触最多的。

　　引申义

　　从广义上讲，“黑户”包括：

　　一、鲜活地存在于这个世界上，却得不到国家认可的人群。例如超生而报不上户口的孩子，户口因为种种原因弄丢的人群。

　　二、凡以生存和工作为目的，长期（比如两年以上）滞留在并非自己户籍所在地的城市里的人群（潜意识里认为城市人在农村不算）。当然，以求学、求医、游玩、探亲访友等暂时滞留者不在列。

　　三、长期在某一行业学习和工作，但事实不被认可的人群，这也算作“黑户”的一个系列。比如上学没有学籍的孩子；工厂里工作了多年却不在编制的临时工；在讲台上讲课几十年如一日却不被教育部门承认的“代课教师”、“民办教师”以及像母亲这样的“幼儿教师”。

　　狭义上讲，就是工作、家庭、住房和社会关系都在某个城市事实存在，却仍被这个城市视为异类的那个人群。

　　还有第四种意思就是换了二代身份证后，身份证号出了户籍省就查无此人的人。

　　国内现状

　　根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月 份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致 的无户籍人员。

　　因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。

　　一个国家1%的人口没有户籍，这已经成为中国人口管理的一个怪现状。然而，按照相关法规，黑户问题本不应该存在。