提问
9月21日下午，内江城区一家店铺店招上的铝塑板突然掉下，路过此处的一名2岁小女孩头部被砸伤。事发一天后，小女孩仍在医院接受治疗，家人也还未找到谁该为此事负责。
对此，涉事店铺的经营者表示，店招由政府出资修建，且只用了2年多，此次事件应由政府相关部门负责。内江市市中区住建局则表示，政府出资修建的店招已过了保质保修期限，店招应由受益和使用的商家负责日常维护和管理，责任理应属于商家。
9月22日上午，内江市第一人民医院神经外科病房，刚满2岁的小女孩丹丹（化名）正躺在病床上输液治疗，头顶缠着纱布，父母及外公、外婆等在一旁陪伴。
回忆起事发时的情景，母亲胡女士仍心有余悸。21日下午，她带着女儿外出玩耍。当行至甘泉寺路一家古玩店外时，头顶店招上的一块铝塑板突然垮塌，正好砸在她左手边的女儿头顶上。“那块板子和病床差不多大小，掉下来后又将女儿身体全压在下面。”胡女士说，她赶紧俯身，前后两次才将铝塑板掀开。
“女儿路过被砸伤，医药费总该有人出来承担。”胡女士说，但截至22日18时，并无相关人员出面为女儿的医药费买单。
记者在事发所在的甘泉寺路发现，约500米的街道，除了涉事店铺，还有3家店铺店招上的铝塑板此前已出现不同程度的垮塌，此外还有部分店招的铝塑板出现了变形，濒临掉落。
“此前（店招）就垮过，只是没伤到人，所以也没有人管。”多位店铺老板称，甘泉寺路的店招均由政府出资于2013年底统一更换，至今还不满3年。“这条街垮了几次了，其他地方还垮了好几次。”
内江市市中区住建局也证实，市中区城区范围内，在政府出资更换店招后，确实出现了多次店招上铝塑板和木板垮塌的事件。
店家：店招由政府出资修建 应由相关部门负责
22日，记者在事发现场发现，事发古玩店外的店招仅剩下钢架，上面的铝塑板等已全部脱落并已清理干净。古玩店老板蔡女士说，该店铺是她租用的，在3个月前她发现店招上铝塑板等有垮塌危险后，曾向社区反映过，但事发前仍未得到解决。
事发地所属的甘泉寺社区相关负责人也证实，社区确实接到了商家的反映，并通过街道办向区住建等相关部门反映过此事，但得到的答复是已过了保修期限。
“如果是我安装的，掉下来砸伤人，那肯定是我负责。”蔡女士认为，店招是当初政府相关部门出资统一更换，且只用了2年多时间，理应由政府相关部门负责日常维护和管理，此次事件中受伤女孩的医药费也该由相关部门承担。
部门：已过了保质保修期限 应由受益商家负责
内江市市中区住建局相关负责人介绍，2013年，内江实施旧城改造，由政府出资，市中区住建局牵头对43条街道的5000多块店招进行了统一更换。“当初统一实施旧城风貌改造，统一店招，也是为了提升城市形象，解决此前部分不规范店招存在的安全隐患。”
该负责人说，此后发生多起店招铝塑板垮塌事件后，住建部门也找到当初的设计、施工和监理等单位分析了原因。店招统一采用的铝塑板怕水，其在热胀冷缩后与墙体之间出现裂缝，再加上商家随意钻孔等使用不当而造成铝塑板浸水，是铝塑板出现变形、掉落甚至垮塌的主要原因。
“统一更换后，店招的保质期1年，1年内出了问题我们负责更换；保修期2年，两年内我们负责维修。”该负责人说，但这些店招均已过了保质保修期，应由受益和使用的商家负责日常维护和管理，责任理应属于商家。“不可能政府出钱给商家修建了，就管终身。”
责任首先是产权所有人 再是使用人
泰和泰律师事务所律师陶洁认为，涉事店招由政府出资修建，使用者为商家，他们之前理应有相关协议明确店招的所有权。根据物权法和侵权责任法等，店招如有明确的产权所有人，此次事件中的赔偿责任应由产权所有人承担。
泰和泰律师事务所律师邓庆也认为，此次事件中店招砸伤小女孩，其责任首先应找产权人，即店招的所有人。如找不到产权所有人，则应由使用人负责。
将逐一排查隐患 并提出整改意见
内江市城管局相关负责人介绍，根据《内江市建成区户外广告设施设置管理办法》规定，涉事店招使用的是钢架结构的骨架，其使用期限不应超过3年。但包括涉事店铺在内的甘泉寺路多家商铺均表示，他们并不知道这种店招的使用年限，也没有相关部门提醒店招已临近使用年限。
内江市市中区住建局相关负责人介绍，超过保质保修期后，受益和使用的商家应加强日常管理和维护。至于到了使用年限后是否需要拆除，该负责人表示，商家可根据情况自行维修加固或拆除重建，只要满足安全和城管部门要求的规范即可。内江市城管局相关负责人也证实，商家自行安装需满足规范。
内江市市中区住建局相关负责人表示，针对此次事件，住建部门将与街道办、社区一道对辖区内的店招隐患问题进行排查，并对存在安全隐患的店招提出整改意见。该负责人另外表示，他也在此提醒广大商家，发现店招出现安全隐患后，应及时排除。“维修加固也可，如严重的拆除重建也行，总之要保证安全。”
