提问
人力资源社会保障部财政部关于2018年调整退休人员基本养老金的通知(人社部发〔2018〕30号)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：
一、调整范围。2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。
四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
人力资源社会保障部
财政部
2017年4月13日
对于那些将要退休的企业职工来讲，退休工资应该是目前比较关心的一个问题。
根据最新的退休工资计算办法，职工退休时的退休工资由两部分组成：
退休工资=基础退休工资+个人账户退休工资
个人账户退休工资=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于(人口平均寿命-退休年龄)X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)
基础退休工资 =(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数
在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础退休工资的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。因此，在退休工资的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，退休工资就会越高。退休工资的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取退休工资的待遇，即使个人帐户退休工资已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础退休工资，况且，个人退休工资还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。
例如： 根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。
累计缴费年限为15年时，个人平均缴费基数为0.6时，基础退休工资=(4000元+4000元×0.6)÷2×15×1%=480元
个人平均缴费基数为1.0时，基础退休工资=(4000元+4000元×1.0)÷2×15×1%=600元
个人平均缴费基数为3.0时，基础退休工资=(4000元+4000元×3.0)÷2×15×1%=1200元
累计缴费年限为40年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础退休工资=(4000元+4000元×0.6)÷2×40×1%=1280元
个人平均缴费基数为1.0时，基础退休工资=(4000元+4000元×1.0)÷2×40×1%=1600元
个人平均缴费基数为3.0时，基础退休工资=(4000元+4000元×3.0)÷2×40×1%=3200元
个人退休工资=基础退休工资+个人账户退休工资=基础退休工资+个人账户储存额÷139
平均缴费指数就是去年你按1000基数缴纳，而社会当年平均工资2000那你的当年指数就是0.5，把每年的算出来平均，很容易，到时候你自己都可以计算多少养老退休金的。
企业职工退休后的工资由两部分组成，即个人账户退休工资和基础退休工资。所以，在计算退休工资的时候，就需要对这两部分进行计算。
退休工资和养老金是不同的，两者的区别体现在：
一、概念不同：
1.退休金(也即退休工资)是国家按照社会保险制度规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作出的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次支付给货币形式的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
2.养老保险全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
二、资金渠道不同：
1、退休金一般都是国家财政或地方财政列支，未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费。
2、养老金是由社会保险资金列支的，参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。
三、缴费方式不同：
1、退休金由单体或企业提供，不需要受益人缴费即可享受。
2、社会养老保险费用一般由参保人员的单位代扣代缴，一部分交给国家，一部分存入个人账户。社会养老保险的缴费标准往往遵循统一的缴费准则。
四、领取方式不同：
1、按退休金的支付方式可分为一次支付退休金和分期支付退休金。
前者指在职工退休后一次支付退休金，企业支付退休金后对职工退休退职无任何给付义务，后者指在职工退休后分期支付退休金，直至死亡为止，如按月或按年支付退休金。
2、社会养老保险金由政府部门机构统一发放，养老金的领取问题方面，对每个社会成员有统一的养老金领取规则，计算方式是：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。
基础养老金为社会统筹，即单位缴纳的那部分汇入社会养老金的大池子里;个人账户养老金则是个人缴纳的那部分的累积。
五、其他相关知识点：
(一)养老金领取条件
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。
按照相关规定，我国目前法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(即特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。
养老金和退休金区别还是很大的，并不是每个单位都会在劳动者退休后发放退休工资，而养老金是可以每个人领取的，不过需要缴费十五年。
(二)符合什么条件才能领取基本养老金?
①达到法定退休年龄;
②已参加养老保险并缴纳保险费;
③缴费(含视同缴费)至少满15年。
(三)每人领取的基本养老金数额为什么不一样?
每位参保的退休人员，都能领取基本养老金，但数额不尽相同。具体来说，养老金数额出现差异主要有以下原因：
①工龄不同。一般来说，工龄越长，累计缴费年限就越长，养老金就越多。
②工资不同。工资越高，缴费基数就越高，养老金就越多。
③退休年龄不同。退休年龄越晚，缴纳的养老费用越多，养老金就越多。
④各地社会平均工资不同。当地经济越发达，在职职工平均工资就越高，依次计发的养老金就越多。
（编辑：Sakura）
