提问
据经济之声报道，有媒体报道称，国家邮政局和财政部准备向快递民营企业征收普遍服务基金，以对逐渐边缘化的信函递送等普遍服务业务进行补贴。这条消息遭到了快递和电子商务行业的一致反对，有律师征收普遍服务基金虽然合法，但不合理。
国家邮政局与财政部近日在广东等地对征收邮政普遍服务基金进行了调研，据内部人士透露，他们的初步意向是每个快件征收0.5元的普遍服务基金。对此，大部分快递企业表示无法承受。申通快递北京分公司的工作人员熊先生认为邮政局在变相剥夺快递公司的利润。
熊先生：我们现在已经是微薄利润。如果真的每个快递收取我们0.5元，我们的利润会减少1/3到1/4。这是变相在剥取我们一部分利润。
年营业额超过40亿元的申通在快递行业已经算是数一数二的龙头企业，5毛钱的普遍服务基金收取对他们来说都有些难以承受，那其他小型民营快递公司的情况又如何呢？据地方快递协会的数据显示，江浙地区的民营快递企业每件的利润在5至6毛，广东的企业每件利润只有3至4毛。如果国家对快递公司征收5毛钱的普遍服务基金，这些公司要么涨价、要么倒闭。
除了快递公司，电子商务也会受到影响。北京的刘先生经常在网上购物，他选择的通常是一些免运费的商家，他认为如果快递提价，网购消费的活跃程度会下降。
刘先生：买东西我一般在京东上买，因为它在全国不要邮费。不要邮费，买东西觉得比较划算。以后快递要是提价了，不利于网购的消费。我建议还是不要提价。
这就难怪京东网上商城的ceo刘强东第一时间就在微博上对拟征的普遍服务基金进行了炮轰，他直言这条政策无疑是在杀鸡取卵，将扼杀还未成熟的民营快递企业。
根据两年前颁布的新《邮政法》规定，国家设立普遍服务基金，对邮政公司信函递送等普遍服务的运营进行补贴。知名律师游云庭认为这项收费虽然合法，但不合理。
游云庭：国家给邮政成立了邮政储蓄银行，给了它很多优惠政策和很多垄断权益，包括商业、政府信函都是必须是邮政来投递。这么多优惠政策足以补贴邮政对于偏远地区网络覆盖的成本，但现在邮政想通过普遍服务基金的收取来填补自己的成本，这是有问题的。他们应该做的是削减自己的成本，让自己以市场主体而不是垄断主体的身份参与市场竞争。
针对民间的一片质疑声，中国快递协会内部人士透露，由于新的《邮政法》中规定了邮政普遍服务基金的设定，因此未来这个收费项目肯定会出台。不过是否是5毛钱的标准，目前邮政局还没有确定。毕竟这关系到50多万快递从业人员以及很多电子商务企业的利益，9月底邮政局会先出台一个关于普遍服务基金的初稿，之后财政部会参与讨论共同制定具体办法，最终要通过国务院批准才能施行。 （记者 张奥）
