提问
“今后骑车只准带孩子不能载老婆了？”自从《上海市非机动车管理办法（修订草案）》公示以来，对“非机动车可否搭载成年人”的讨论就十分热烈。上海市政府法制办日前举行了该《草案》的立法听证会，听证议题中就包括，非机动车是否只允许搭载１２岁以下的未成年人。
《草案》拟规定，非机动车载人，应当遵守下列规定：驾驶自行车、电动自行车限载１名１２周岁以下未成年人；驾驶自行车、电动自行车搭载学龄前儿童的，应当使用固定座椅；１２周岁以上１６周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人；此外，除自行车、电动自行车外的其他非机动车不得载人。
对此，上海市人大代表常江表示，载人超重会导致非机动车的安全系数下降，因此赞成非机动车不可搭载成年人，此外，安装固定座椅也有利于保障儿童安全。
而民警代表卢锋则表示，如今不少家庭都拥有电动车，如果立法禁止非机动车载成年人，将无法满足市民的出行需求，比如不少市民搭乘非机动车短驳到公交车站或地铁，如另行添购自行车、电动自行车或者升级为汽车，不仅增加市民的经济负担，也加大了道路交通压力。
对此，专家学者代表、华东政法大学教授邹荣表示：“这样的法律规定太过刚性，能否载人取决于多种因素，如驾车人的反应、操控能力、乘坐人的体重等，立法很难固定一个标准，应由当事人自己判断。”
据悉，本次听证会还设置了其他议题，包括是否将电动自行车车身重量限制在４０公斤以内、是否把不合标电动自行车归为机动车进行管理等。
