据广东省纪委统计的数据显示,今年1至9月,广东省查处的违纪党员干部中,省管干部149人,厅级干部139人。这是一组令人心痛的数据,说明加强对厅级干部的监督教育,让他们充分树立纪律和规矩意识,迫在眉睫。
10月30日,广东省纪委、省委组织部联合举办了“全省新提任省管厅级领导干部集体廉政谈话教育活动”,广东省委常委、省纪委书记黄先耀,省委常委、省委组织部部长李玉妹共同为161名新任厅官提供营养丰富的“廉政教育套餐”。活动既有对腐败现象的剖析,又划定纪律红线,最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》也列入考试内容,161名新提任厅级领导干部现场签订了《廉政承诺书》。
吸取教训:“五不”官当戒
“防止和警惕出现为官不忠、为官不慎、为官不畏、为官不实、为官不廉的问题,不要当‘五不’官,否则出事是迟早的事。”在廉政谈话会上,黄先耀的告诫很直接。
反观那些“出事”的领导干部,不难从中发现“五不”官现象。
为官不忠,没有理想信念,只有金钱私欲。有的领导干部台上讲马列主义头头是道,实际上思想阵地早已被封建迷信所占领。一位被查处的省管领导干部在家里布置风水局,常年供奉观音,收集供奉舍利子,每天念咒诵经吃斋拜佛,晚上还要打坐两个小时。这些领导干部看似笃信风水和宗教,其实他们什么都不信,他们既没有信仰也没有敬畏,心里装的只有金钱和私欲。
为官不慎,生活不检点,交友没界限。有的党员干部生活不检点,享乐不节制,交友没界限;有的信奉你送我收“天知地知、你知我知”,自作聪明,结果千里之堤毁于蚁穴;有的把“红包”礼金视为“小节”,由“红包”到礼金,由礼金到贿金,由受贿到索贿,一发而不可收拾。前段时间,广东省委巡视组根据举报,找一位领导干部核实其十八大以后收礼金问题时,这位领导干部不以为然,轻描淡写地说“我们这地方都是这样”。还有一位领导干部今年春节期间偕夫人赴宴,其夫人竟然还敢收一个企业负责人十万元购物卡。
为官不畏,心无所畏,言无所戒,行无所止。有的干部心中无组织无纪律,大事不请示、外出不报告;有的口无遮拦,对党的大政方针说三道四,甚至妄议中央;有的不顾中央和省委三令五申,饭照吃、钱照收、球照打。“中央八项规定颁布实施两年多来,我省几乎每个月都通报违纪典型案例,从今年1至9月全省纪检监察机关查处的343件违反中央八项规定精神问题情况看,不收敛、不收手、顶风违纪的问题仍然时有发生。”黄先耀说,有一个省属国企领导班子,今年春节上班第一天,仍然用公款派发“利是”,并从中午开始聚餐一直持续到晚上。
为官不实,做人不老实,个人有关事项报告不真实。为官不实就是做人不老实,做事不踏实,对组织不诚实,个人有关事项报告不真实。有个省管干部在群众路线教育实践活动民主生活会上,谈到自己下派地方8年期间超负荷工作,腰都累出了病,家里80多岁的父母也没有时间照顾,说到动情处还落了泪。乍一听确实挺感人的,但是后来一查,他这几年多次使用假证件带着情人出国(境)旅游、购物。人前一套、人后一套,丑恶嘴脸暴露无遗。去年,广东对全省“裸官”进行了一次大起底,清出2190名“裸官”,对866人做了岗位调整。但是还是有人企图欺骗组织、蒙混过关,近一年来又有10多名省管干部的“裸官”身份暴露出来。
为官不廉,官商勾结、权力寻租、权钱交易。为官不廉就是把权力当商品,大搞官商勾结、权力寻租、权钱交易。一位被查处的省管干部曾先后任国土分局局长、水务局局长、区委书记等重要职务,每到一任,他都以旧城改造、发展经济为幌子,干着官商勾结、权钱交易的勾当。经调查核实,这位领导干部先后收受、索取贿赂1亿多元。从纪律审查和群众举报的情况看,当前广东土地与工程领域的官商勾结、干部人事领域的买官卖官、以“红包”礼金名义行贿受贿等三大问题依然比较突出。据统计,今年查处的149名省管干部中,涉及“红包”礼金的占51.2%,涉及土地与工程的占32.5%,涉及买官卖官的占39%。
不逾底线:牢记“十不得”
看看这些从小事滑坡继而严重违纪的人,领导干部更要引以为戒、珍惜岗位、严守纪律。廉政谈话中,省纪委主要负责人重申了“十不得”。
“十不得”即不得拒不执行党和国家的方针政策和重大决策部署;不得公开发表违背中央决定的言论,或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见;不得编造、传播谣言丑化党和国家形象;不得泄露党和国家秘密;不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;不得违反重要情况报告制度,超越权限办事,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;不得违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定,个人或少数人决定重大事项;不得在党内搞匿名诬告、打击报复等非组织活动,破坏党的团结统一;不得在选举或干部选拔任用中搞封官许愿、跑风漏气、拉票、打招呼;不得利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
筑牢防线:学党纪,受警示
在此次广东省新提任厅级干部集体廉政谈话教育活动中,重要的一项就是开展党纪条规学习,并进行考试。报到第一天晚上,学员们便被要求学党纪条规,进行党规党纪知识测试。试题内容包括新修订的《准则》和《条例》。
广东司法警官职业学院院长万安中告诉记者,对试题印象最深的是最后一道论述题,结合工作实际谈对“一岗双责”的理解,“高校系统需要深入思考并落实‘两个责任’。如果考试时间能再多十分钟就更好了,可以发挥多一些。”广东省产品质量监督检验研究院院长陈锦汉则称,在考后分享心得时有学员说“大脑皮层高度兴奋,当晚甚至睡不着觉”。
此外,还组织厅级干部们接受了警示教育。在参观广东省反腐倡廉教育基地时,学员、省委巡视组副组长何跃东表示,虽然他是第三次来,但常来常新,也触目惊心。“警示材料更新很及时,也经常看到很多认识的人,像李启红、韦丽坤等,警戒啊”。
在观看警示教育片《蜕变的人生——深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉腐化蜕变纪实》时,学员们感慨颇多,东莞市政协副主席蒋小莺说,蒋尊玉“潜伏”20多年才被发现、惩处,可见的确需要把纪律检查常态化,在监督渠道多样化的今天,党员干部要经常自我警醒。
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