深圳禁摩限电继续四个一律 快递行业增配备案车辆

　　根据我市“城市管理治理年”和市“禁摩限电”联席会议统一部署，按照市公安局开展“禁摩限电”集中整治的工作要求，结合“法治通城2016”行动，深圳交警会同各区公安分局、派出所从3月21日开始，开展了新一轮“禁摩限电”集中整治。狠抓“四大源头”、落实“四个一律”，重点打击在地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客违法行为。行动开展10天以来，各单位共查扣电动车17975辆、拘留874人（拘留无证670人、非法拉客扰乱公共场所秩序196人、暴力抗法8人）、采集非法拉客人员771人次。目前，地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客现象明显减少，取得初步成效，涉摩涉电事故警情1564宗，同比下降5.53%。涉摩涉电交通事故死亡人数4人，同比下降42.86%。

　　下一步，全市公安、交警将进一步采取措施，巩固工作成效，防止“回潮”。具体是：

　　一、继续保持对地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客的打击力度

　　一是持续开展集中整治，从3月中旬至4月底，组织各单位持续每周至少开展1次集中整治行动；二是结合常态整治巩固战果。在非统一整治行动时段，每天安排整治力量开展常态整治，重点加强周末时段的整治。同时，安排巡防队员在高峰及周末时段值守，驱赶驾驶电动自行车兜客揽客人员。拒不听从劝告的，派出警力及时查处。

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　　二、继续落实“四个一律”，净化交通环境

　　1.对无证驾驶摩托车的，一律予以行政拘留。

　　2.对利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运的，一律以扰乱公共场所秩序予以行政拘留。

　　3.对违规使用电动（机动）三轮车的，于4月16日起，一律予以行政拘留。

　　4.对“涉摩涉电”暴力抗法行为，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

　　三、为电动（机动）三轮车设立过渡期

　　4月1日起，对违规使用电动（机动）三轮车的重点区域，重点企业进行摸底排查和宣传引导。并设立15天的教育过渡期，4月16日起，对违规上路的电动（机动）三轮车一律查扣，应拘留的一律拘留。

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　　四，加强快递业等特殊行业规范引导，杜绝使用电动（机动）三轮车

　　加强对快递业等特殊行业的规范引导，支持合法合规使用电动自行车，坚决杜绝违规电动（机动）三轮车上路行驶。

　　（一）我市“限电”措施推出之初，充分考虑了快递等关乎民计民生行业的实际，给予“出路”，准予其备案上限行道路行驶。2012年3月23日，市政府主持召开市政府加强电动自行车管理工作专题会议，研究部署了我市“限电”有关工作，同时也结合我局公开征求意见的情况对申请纳入特殊行业的单位进行了研究，确定了对于本市范围内从事公共设施抢修、邮政（含报刊投递）、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车，采取总量控制原则，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶，并不受限制行驶措施限制。经过几年的发展，目前特殊行业备案车辆达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业是配额最多的一个行业。下一步，我们还将与相关协会、单位协商，进一步增加配额，满足行业需求。

　　（二）配合集中整治，提前沟通，与相关行业、协会良性互动。一是我局于2016年3月18日向各特殊行业协会及相关政府管理部门发函，要求各行业务必告知每一名从业驾驶人：绝不违规使用电动三轮车，绝不使用备案车辆实施非法拉客；二是我局于3月20日召集了快递等特殊行业的主管单位及协会到我局召开会议，强调行业自律，会上各单位均已表态要求快递企业杜绝使用电动（机动）三轮车；三是物流协会主动召集各快递企业召开了公安部门专项治理行动相关细则贯彻会，提高各快递业企业对禁摩限电工作的认识，呼吁快递企业加强自律，杜绝使用电动（机动）三轮车。

　　（三）电动（机动）三轮车不适合在我市发展。

　　1.目前我们查处的电动（机动）三轮车，根据现有的国家标准，均属非法拼装、改装的机动车，不准上路行驶。

　　2.目前深圳的道路条件和电动（机动）三轮车自身状况决定了不适合在本市发展，其既不适合在机动车道上行驶，也更不适合在非机动车道及人行道上行驶。

　　3.违规使用电动（机动）三轮车是一种不公平竞争。目前网上流传的一些说法，把查处超标电动自行车、电动三轮车混淆为打击快递业发展。把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。考虑到快递业涉及民生，政府已经给予快递业电动自行车备案，准予上限行道路行驶。就是支持和鼓励相关行业、企业规范健康发展。但个别快递企业违规使用电动（机动）三轮车运送货物来谋取利益，既扰乱了正常的交通秩序，也是对其他守规企业和行业的一种不公平竞争。

　　4.对违规使用电动（机动）三轮车将依法处罚。电动（机动）三轮车上路行驶的，扣留车辆；无证驾驶的，罚款2000元、拘留15日以下；无号牌的，罚款3000元。其他违法，分别处罚、合并执行。

　　链接（案例）：暴力抗法，电动三轮车主用铁锁袭警

　　3月30日上午8时许，布吉中队在中兴路口和大芬路口设组开展查车行动遭遇一宗暴力抗法。8时45分许，民警何颜议在大芬路口查车时，发现一辆电动三轮车，便上前查车，该三轮车主艾某情绪激动，不配合执法。何颜议走上前劝说，艾某突然举起铁锁砸向何颜议的左臂，查车组辅警上前劝阻，也遭到袭击。最后多名警力上前共同将艾某控制。目前，艾某已因阻碍执法被处8天刑事拘留。
（编辑：不一）