司法成解决知产纠纷主导途径

　　近年来，随着经济文化与互联网科技的快速发展，知识产权的司法保护备受关注。数据显示，2011年至2015年，全国地方法院共受理和审结知识产权民事一审案件440792件和426162件，年均增长20.67%和18.52%,是历史上案件数量增长最快的时期之一。

　　最高人民法院知识产权庭庭长宋晓明今天接受《法制日报》记者采访时说，司法无可置疑地成为解决知识产权纠纷的主导途径。“十二五”期间，人民法院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极发挥司法保护知识产权主导作用，坚定不移推进知识产权审判体制改革，深化司法公开、扩大司法民主、提高司法公信、提升司法权威，知识产权司法保护工作取得了重大进展。

　　知产法院实现良好开局

　　“十二五”期间，各级法院共审结知识产权刑事一审案件49122件，年均增长24.10%,严厉打击了侵犯知识产权犯罪行为。审理了腾讯公司与奇虎公司垄断及不正当竞争案等一批具有社会影响的案件，有力维护了知识产权权利人的合法权益。

　　宋晓明认为，司法裁判的指引作用正日益凸显。人民法院通过一大批新型疑难复杂案件的正确裁判，明晰了法律标准，划定了行为界限，对推动相关产业的发展产生了积极影响。对专利商标行政机关授权确权行为和知识产权行政执法行为的司法审查日渐深入，司法裁判在细化和完善专利商标授权确权审查标准、促进知识产权行政执法行为规范化等方面发挥了重要作用。

　　据统计，“十二五”期间，全国地方法院知识产权民事一审案件平均调撤率达到68.1%。唯冠科技（深圳）有限公司与美国苹果公司“iPad”商标纠纷、环球唱片等公司与百度公司著作权侵权纠纷等重大案件的成功调解，提升了我国知识产权司法保护的国际认同度和权威性。

　　党的十八届三中全会明确要求探索建立知识产权法院。人民法院以勇于担当的精神，在较短时间内完成了知识产权法院设立，取得了我国知识产权司法保护史上的重大突破。

　　宋晓明说，北京、上海和广州3家知识产权法院成立以来，人员、机构、硬件建设第一阶段任务基本完成，审判工作卓有成效，案件审理效率明显提高，审判效果赢得社会赞誉，实现良好开局。

　　据悉，2011年以来，最高法先后制定或者修改了反垄断民事诉讼、信息网络传播权保护、专利纠纷案件审理、商标案件管辖与法律适用、知识产权法院案件管辖5件司法解释，明确了相关案件的法律适用标准和界限。

　　据宋晓明介绍，5年来，人民法院知识产权审判体系和业务能力建设取得重大进展。中级以上法院普遍设立专门知识产权审判庭，具有一般知识产权民事案件管辖权的基层法院全部设立了专门的知识产权审判庭。各级法院加强知识产权法官配备，注意从精通法律、学历层次高和审判经验丰富的人员中选拔知识产权专业法官，增加审判力量，优化人员结构。

　　完善技术事实查明方式

　　近年来，知识产权案件增速较快，案件数量持续攀升。全国地方法院新收知识产权民事、行政和刑事一审案件的年均增速均超过20%,案多人少的压力持续增大。

　　宋晓明说，专利和商标领域的案件涉及对市场的争夺，牵涉的利益越来越大，当事人往往争议激烈，法院的裁决有时会影响整个行业的发展和方向。同时，新技术领域的案件例如网络著作权案件逐渐增多。这类案件往往涉及新技术、企业的商业模式和行业的发展方向，发展变化很快。

　　随着我国对外开放水平的日益提高，人民法院审理的知识产权案件中涉外案件的比重逐渐加大。这些案件主要涉及跨国公司在专利、商标领域的争议，争议数额巨大，涉及企业的重大市场利益，国内外关注度很高。

　　宋晓明坦言，知识产权案件的法律适用难度增大。许多知识产权案件涉及技术和商业发展前沿，而法律规定相对滞后，在具体案件审理中，经常出现难以找到现成法律条文可以适用的情形，需要人民法院创造性地适用法律，明确法律标准或者行为界限。

　　随着创新驱动发展成为国家重大战略，社会公众对知识产权司法保护的期待和要求越来越高。不仅要求人民法院充分保护其合法权益，而且要求司法保护要便民快捷和及时有效；不仅要求知识产权审判实体公正，而且要求程序公正和过程透明。

　　针对上述趋势和难点，宋晓明说，人民法院将积极探索知识产权审判专业技术事实查明的有效方式，建立和完善司法鉴定、专家辅助人、专家咨询、技术调查官等多元化技术事实查明制度，提高技术事实查明的准确性。在知识产权法院大力推进技术调查官制度，发挥技术调查官在查明技术事实中的独特作用。以重点、疑难和新类型案件为中心，深入调查研究行业状况、创新前沿和群众需求，提前分析研判和总结经验，以司法解释、司法政策、研究报告、典型案例等方式，提高审判指导的及时性和有效性。人民法院始终高度重视知识产权审判的公开与透明，创造性地通过多种方式提高知识产权审判的透明度，以公开促公正，以公正促公信。

　　西部知产审判人才紧缺

　　我国知识产权司法保护工作仍存在发展不平衡的问题。广东、北京、江苏、浙江、山东、上海等发达地区法院受理的知识产权案件数量超过全国法院受理知识产权案件总数的70%。

　　从案件类型分布来看，涉及医药、光电、化学、生物等高技术领域的专利、商业秘密等纠纷案件，以及重大复杂的商标、著作权纠纷案件等大多分布在东中部发达地区，而一般著作权、商标权案件则是西部地区法院常见的案件类型。

　　宋晓明说：“东中部发达地区知识产权审判力量较为雄厚，法院审判经验较为丰富。尤其是北京、上海、广州、深圳、杭州等地法院集中了一大批高素质的知识产权审判人才。与东部地区相比，西部地区的知识产权审判人才则较为紧缺。”

　　宋晓明进一步说，随着中西部地区经济的崛起，知识产权案件分布有向中西部扩散的趋势。其中，中部的湖北、湖南、河南、重庆等地区案件增幅较快，案件审理质效提升明显，形成中西部的知识产权保护高地。

　　“十三五”规划描绘了我国经济社会文化未来5年的发展蓝图，我国知识产权司法保护事业面临着重大发展机遇，展现出美好的发展前景。

　　宋晓明指出，未来5年，人民法院知识产权司法保护将紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极主动适应国际形势新变化和经济发展新常态，切实增强机遇意识、责任意识、创新意识，更加积极主动地为推动建设创新型国家和知识产权强国提供坚强有力司法保障。
（编辑：红尘客家）