提问
今年6月以来，记者持续报道了不法分子将数千吨生活垃圾从上海偷运至无锡惠山区洛社镇随意倾倒，导致当地环境污染的事件。报道播出后，4名犯罪嫌疑人被警方逮捕，无锡当地12名党政干部被问责处分。上海生活垃圾是如何逃避监管运到江苏的？上海对于生活垃圾的监管是否存在漏洞？日前，上海市有关部门对本台做出独家回应。
上海生活垃圾“借”了建筑垃圾外运的道
报道播出后，引发社会广泛关注。分管绿化市容工作的上海市副市长蒋卓庆高度重视，要求在上海全市范围内组织开展专项检查。上海市绿化和市容管理局多次派工作组赶到无锡，与无锡惠山区有关部门进行对接。在了解部分线索后，工作组回到上海立即展开调查。参与调查的上海市绿化和市容管理局环卫管理处副处长齐玉梅表示，经查，偷倒在无锡的生活垃圾来自上海市杨浦区的一处码头，这些生活垃圾是通过建筑垃圾的运输和处置渠道外运的。
“长期以来，（上海的）建筑垃圾的出路它是一个市场化的运作路线，由区县委托相关的建筑垃圾的承运商，直接按照它承运的数量进行一个结算。在这个过程中，运输商为了追求数量的上升，那么就混杂了一些这个生活垃圾。”
齐玉梅介绍说，同周边地区相比，上海的城市建设起步较早。过去，上海本地的建筑垃圾通常作为可再生资源，被外运到周边地区加以利用。如今，周边地区在各自的城市化改造过程中，也产生了大量的建筑垃圾，因此对上海建筑垃圾的需求在减少。这次跨省偷倒垃圾事件发生后，上海市绿化和市容管理局向上级有关部门申请，建设建筑垃圾应急处理点，以保障上海全市范围内的建筑垃圾有一个托底的地方。齐玉梅坦言，目前，上海对建筑垃圾的管理的确存在漏洞。
“原先我们市区两级九龙治水，各自一方嘛，那么我们主要是监管一些市属的设施。我们现在也加大对这种区属设施的抽检，并且让区里边也加大所有装修（建筑）垃圾中转点的监管，要让有人去查，看一看你的成分到底有没有混生活垃圾等等这样，堵漏洞吧！”
运送完垃圾，拿到回执才给钱，未严格执行
近年来，除了生活垃圾，建筑垃圾从上海运到江苏倾倒的事情也时有发生。11月14号以来，本台连续曝光了大量来自上海某公司的工程渣土，违法倾倒在长江航道南通段境内。尽管这家公司事先拿到了南通部分乡镇一级政府开具的渣土回填证明，但它实际上没有把渣土倒在双方约定的地点。对此，齐玉梅回应说，上海本地也有类似的现象发生。为此，上海出台过相应的监管机制，但是没有得到很好的落实。
“我们叫卸点付费机制，我要确保你倒到那个地方去，我要拿到你对方的一个回执，然后才回来付你的钱。下一步也把它应用到外省市当中，比方说你到南通去着陆的，结果你倒到什么水道里去了，我们要杜绝这种现象的发生。”
上海一些涉案公职人员也将会处理
对于无锡问责处分12名党政干部的消息，上海有关方面也已经关注到了。齐玉梅告诉记者，作为业务主管部门，上海市绿化和市容管理局已经对相关涉事单位进行了约谈和通报处理。她还从相关区县的管理部门了解到，等上海警方的调查结果以及无锡司法部门的判决结果出来以后，一些涉案公职人员的处理也将展开。
“如果他要被刑事处分了，那他就没有被行政处罚的一个必要了，如果没有进行刑事处罚的，那么涉及到该行政处罚的人员也会给予严肃的行政处罚。”
（编辑：文子）
